Chuyển tới nội dung chính

Quản lý tiền mã hóa tại Nga

Phạm vi pháp lý: Bài dịch giữ nội dung và mốc thời gian của nguồn tiếng Nga. Các quy tắc và thuế suất nói về Nga, không phải Việt Nam. DFA là khái niệm pháp lý riêng của Nga. Đây không phải xác nhận pháp luật hiện hành hay tư vấn pháp lý, thuế.

Quản lý tài sản mã hóa tại Nga không hình thành như một hệ thống thống nhất cho mọi tài sản số mà theo mô hình hai nhánh.

Một mặt, có chế độ pháp lý riêng đối với tài sản tài chính số (DFA), được tích hợp vào hạ tầng tài chính có quản lý. Mặt khác, tiền mã hóa được quản lý như một phân khúc riêng, chịu nhiều hạn chế hơn trong nền kinh tế số.

Vì vậy, không thể hoàn toàn đồng nhất mô hình Nga với MiCA tại EU hay cách tiếp cận Hoa Kỳ. Tại Nga, nhà nước không tìm cách gộp mọi tài sản mã hóa vào một luật mà quản lý từng chức năng: sở hữu, lưu thông, khai thác, thuế và chế độ sử dụng đặc biệt.

Tiền mã hóa tại Nga được quản lý như thế nào? Giải thích đơn giản​

Nếu đơn giản hóa, mô hình Nga theo nguồn là:

  • sở hữu tiền mã hóa — được phép
  • mua và bán — được phép
  • dùng để thanh toán hàng hóa và dịch vụ trong Nga — không được phép

Nói cách khác, tiền mã hóa tại Nga được chấp nhận như tài sản và công cụ đầu tư, nhưng không được công nhận là phương tiện thanh toán.

Luật nền tảng: 259-FZ​

Cơ sở quản lý là Luật Liên bang số 259-FZ «Về tài sản tài chính số, tiền tệ số…».

Luật này:

  • đưa ra khái niệm tiền tệ số
  • ghi nhận khả năng lưu thông của nó
  • cấm sử dụng tiền tệ số làm khoản đối ứng cho hàng hóa, công việc và dịch vụ trên lãnh thổ Nga

Do đó, cách tiếp cận Nga dựa trên công thức: sở hữu và đầu tư được phép, chức năng thanh toán trong nước bị cấm.

Tình trạng pháp lý của tiền mã hóa tại Nga​

Theo bối cảnh năm 2026 của nguồn, tiền mã hóa tại Nga có tình trạng pháp lý hỗn hợp.

Về thực tiễn, nhà nước xem nó là tài sản, bao gồm cho mục đích thuế và phá sản. Đồng thời, tiền mã hóa chưa được tích hợp vào hệ thống tài chính như tài sản truyền thống hay DFA.

Vì vậy, mô hình Nga vẫn ở vị trí trung gian:

  • tiền mã hóa không bị cấm
  • nhưng cũng chưa tích hợp vào hệ thống tài chính
  • lưu thông được phép nhưng chịu hạn chế đáng kể

Khai thác tiền mã hóa tại Nga​

Sau khi Luật Liên bang số 221-FZ ngày 8 tháng 8 năm 2024 được thông qua, hoạt động khai thác được chính thức hợp pháp hóa theo mô tả của nguồn.

Trên thực tế áp dụng mô hình sau:

  • pháp nhân và cá nhân kinh doanh phải đăng ký trong sổ chuyên biệt của Cơ quan Thuế Liên bang Nga (FNS)
  • cá nhân có thể khai thác không cần đăng ký nếu không vượt hạn mức tiêu thụ điện

Theo thông tin FNS được nguồn dẫn lại, mức tham chiếu là khoảng 6000 kWh mỗi tháng.

Điều này có nghĩa hoạt động khai thác tại Nga:

  • được phép
  • có khuôn khổ chính thức
  • chịu sự kiểm soát của nhà nước

Hạn chế đối với khai thác​

Khai thác có thể bị hạn chế theo khu vực, theo tải của hệ thống điện và trong từng khoảng thời gian.

Vì vậy, hoạt động này được xem là hoạt động kinh tế có quản lý, không hoàn toàn tự do.

Thuế đối với tiền mã hóa tại Nga​

Thuế tiền mã hóa là một trong những phần có khuôn khổ rõ nhất của hệ thống quản lý.

Việc thông qua Luật Liên bang số 418-FZ ngày 29 tháng 11 năm 2024 giữ vai trò quan trọng.

Nguyên tắc nền tảng là tiền mã hóa được công nhận là tài sản cho mục đích tính thuế.

Điều đó có nghĩa:

  • nghĩa vụ thuế phát sinh khi nhận lợi ích kinh tế
  • áp dụng logic thu nhập hoặc lợi nhuận
  • được tính đến chi phí

Đồng thời:

  • hoạt động khai thác và bán tiền mã hóa không chịu thuế giá trị gia tăng
  • tiền mã hóa không được xem là tiền tệ

Thuế đối với cá nhân​

Cá nhân chịu thuế thu nhập cá nhân.

Trong thực tiễn, nguồn nêu mô hình sau cho thu nhập đầu tư:

  • đến 2,4 triệu ₽ — 13%
  • trên 2,4 triệu ₽ — 15%

Đồng thời:

  • thuế phát sinh khi bán hoặc trao đổi tiền mã hóa
  • việc nắm giữ không chịu thuế
  • chuyển giữa các ví của cùng chủ sở hữu không được xem là thu nhập

Thuế đối với khai thác​

Khai thác được xem là hoạt động tạo thu nhập.

Tùy tư cách chủ thể:

  • đối với cá nhân — là thu nhập
  • đối với cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp — là hoạt động kinh doanh

Điều quan trọng:

  • khai thác và bán tiền mã hóa là các sự kiện tính thuế khác nhau
  • cơ sở tính thuế có thể phát sinh ở các giai đoạn khác nhau

Thuế đối với tổ chức​

Pháp nhân chịu thuế lợi nhuận doanh nghiệp.

Từ năm 2025, thuế suất cơ bản được nguồn nêu là 25%.

Tiền mã hóa được ghi nhận như một phần hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và ảnh hưởng đến kết quả tài chính.

Tình trạng mô hình thuế trong nguồn​

Mô hình thuế Nga đã hình thành và có các đặc điểm:

  • công nhận tiền mã hóa là đối tượng chịu thuế
  • không áp dụng thuế giá trị gia tăng
  • áp dụng quy tắc thuế tiêu chuẩn

Tuy vậy, còn những khó khăn:

  • cần tự ghi nhận giao dịch
  • phụ thuộc vào chứng từ chứng minh
  • chưa tích hợp đầy đủ với hệ thống tài chính

Cách tiếp cận của Ngân hàng Trung ương Nga: thị trường có kiểm soát​

Ngân hàng Trung ương Nga đề xuất mô hình tiếp cận có kiểm soát, thay vì tự do hóa hoàn toàn.

Mô hình nói đến:

  • phát triển hạ tầng có quản lý
  • cho phép giao dịch qua các chủ thể được cấp phép
  • hạn chế tiếp cận của nhà đầu tư chưa đủ điều kiện

Điều quan trọng là mô hình được triển khai qua chế độ thử nghiệm và chưa phải một hệ thống hoàn chỉnh theo nguồn.

Tài sản mã hóa trong thanh toán quốc tế​

Một hướng riêng là sử dụng tài sản mã hóa trong hoạt động kinh tế đối ngoại.

Trong lĩnh vực này:

  • các cơ chế sử dụng đặc biệt được xem xét
  • áp dụng chế độ pháp lý thử nghiệm
  • giao dịch chịu sự kiểm soát của nhà nước

Kết luận​

Mô hình Nga là hệ thống cho phép tiền mã hóa trong giới hạn.

Các đặc điểm gồm:

  • cho phép sở hữu
  • cấm sử dụng làm phương tiện thanh toán
  • khai thác được hợp pháp hóa và quản lý
  • thuế có khuôn khổ chính thức

Kết quả là tiền mã hóa tại Nga đóng vai trò tài sản đầu tư nhưng vẫn nằm ngoài phần cốt lõi của hệ thống tài chính.